Εντός ενός μηνός από την έναρξη ισχύος του αρ.211 του Κλεισθένη1 (ν.4555/19.7.2018), δηλαδή μέχρι 20 Αυγούστου 2018, ορίζει ο νόμος ότι θα εκδίδονταν οι Κοινές Αποφάσεις Υπουργού Εσωτερικών και των καθ’ ύλην αρμοδίων Υπουργών ανά περίπτωση, για τη σύσταση των Δ.Ε.ΑΝ.Α.Δ..
Υπενθυμίζεται ότι οι Δ.Ε.ΑΝ.Α.Δ., οι “μικτές Διυπουργικές Επιτροπές Ανακαθορισμού Αρμοδιοτήτων και Διαδικασιών”,απετέλεσαν κύρια βάσηθεμελίωσης του αφηγήματος ότι ο Κλεισθένης1 δεν είναι μόνο εκλογικές διατάξεις, αλλά έχει πολύτιμη μεταρρυθμιστική αξία.
Τόσο η ηγεσία του ΥΠΕΣ - Π. Σκουρλέτης & Κ. Πουλάκης - όσο και βουλευτές του ΣΥΡΙΖΑ κατά την κοινοβουλευτική διαδικασία, τεκμηρίωναν τη μείζονα σημασία του γεγονότος ότι ορίζεται ταχεία διαδικασία για το “ξεκαθάρισμα” των αρμοδιοτήτων.
Μέχρι στιγμής, οι Κοινές Υπουργικές Αποφάσεις ΔΕΝ έχουν δημοσιευτεί (στο Εθνικό Τυπογραφείο ή στη Διαύγεια).
ΟιΔ.Ε.ΑΝ.Α.Δ. προβλέπεται στο νόμο ότι θα έχουν ως ΕΡΓΟ:
- την καταγραφή των αρμοδιοτήτων και διαδικασιών της Κεντρικής Διοίκησης, των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων και της Τοπικής ΑυτοδιοίκησηςΑ' και Β' βαθμού,ανά πεδίο δημόσιας πολιτικής ΚΑΘΕ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ, όπως αυτά ορίζονται από τον Οργανισμό του,
- την αξιολόγηση των όρων αποτελεσματικής άσκησης αυτών,
- τον εντοπισμό προβλημάτων και δυσλειτουργιών,
- τη διατύπωση πρότασης για την αντιμετώπιση αυτών, σύμφωνα με τις αρχές της εγγύτητας, της επικουρικότητας και της αποτελεσματικότητας.
ΣΚΟΠΟΣτους θα είναι :
- ο εντοπισμός περιπτώσεων κατακερματισμού ή αλληλεπικάλυψης αρμοδιοτήτων και διαδικασιών μεταξύ της Κεντρικής Διοίκησης, των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων και των δύο βαθμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης,
- η μελέτη της δυνατότητας απλοποίησης των όρων άσκησης των οικείων αρμοδιοτήτων και διαδικασιών, μέσω της ενοποίησης αυτών ανά πεδίο δημόσιας πολιτικής ή ανά επιμέρους θεματικό πεδίο και της ανάθεσής τους στο προσήκον επίπεδο διοίκησης, σύμφωνα με τις ανωτέρω αρχές,
- η επεξεργασία προτυποποιημένων υποδειγμάτων εγγράφων ή διαδικασιών.
Σημειώνεται, πάντως, ότι το αντικείμενο των Δ.Ε.ΑΝ.Α.Δ.ταυτίζεται σημαντικά με μέροςτου αντικειμένουτης “Επιτροπής για την αναθεώρηση του θεσμικού πλαισίου της Τοπικής Αυτοδιοίκησης”, γνωστής ως “ΕπιτροπήςΠουλάκη”, του αρ.5 του ν.4368/2016.
Στο πλαίσιο εκείνης άλλωστε λειτούργησε υπο-ομάδα επιφορτισμένη, μεταξύ άλλων, ειδικά με ζητήματα κατανομής αρμοδιοτήτων μεταξύ των επιπέδων Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης.
Ας θυμηθούμε τι συγκεκριμένα ορίζει ο νόμος για τις Δ.Ε.ΑΝ.Α.Δ.: