КЗК пусна странната поръчка за 42 млн. лв. за стадиона на "Локомотив Пловдив"

Според КЗК обаче, "административният акт на възложителя следва да бъде оставен в сила като правилен и законосъобразен". Комисията постанови "обединено разглеждане" на трите жалби, очевидно за да побърза с решението на казуса, който впрочем, е решен доста експедитивно. Жалбите са входирани в края на август, а решението е от 28 септември.

В мотивите на обжалващите има конкретни детайли от оценката на поръчката - например фактът, че фирмата би получила 60 точки, ако предостави описание на начина по който ще комуникира вътрешнофирмено, с общината и други заинтересовани страни. Как и защо това изобщо е от значение за тази поръчка и защо общината е решила, че е важно да оценява подобно нещо, не е ясно. КЗК е приела, че това е право на възложителя.

Следващата дума има Върховният административен съд (ВАС). Ако той потвърди становището на комисията преди изборите, постъпилите оферти по поръчката ще бъдат отворени и ще се пристъпи към избор на изпълнител. При уважение на жалбите, обществената поръчка ще трябва да бъде прекратена от община Пловдив и да се изготви нова - този път от новото ръководство след местните избори.

Съмнителната поръчка

Обществената поръчка буди недоумение по няколко причини. Най-очевидна е прогнозната ѝ стойност от 42 млн. лв. с ДДС при положение, че ще се строи една трибуна. Макар и да е най-голямата на стадиона, то тя ще глътне 25 млн. повече отколкото бяха дадени за останалите три трибуни.

Договорът за тях бе подписан през 2020 г. със старозагорската "Рудин" като сумата тогава беше 12 млн. лв. (с ДДС), но в края на юли тази година бе индексиран с нови 5 млн. Така общата сума по него е 17 млн. лв. (с ДДС). Ако в крайна сметка след обжалванията пред ВАС се подпише договор с изпълнител за 42 млн., то общата стойност за пълното преизграждане на стадион "Локомотив" ще бъде 59 млн. лв. Това е с милион повече от този на вечния враг "Ботев Пловдив".

Още при обявяването на поръчката за централната трибуна на стадиона в парк "Лаута" фенове на футболния клуб изразиха притесненията си, че "размерът ѝ (на прогнозната стойност - бел. ред.) е непропорционално по-висок за позициите, които ще се извършват" и подчертаха, че надвишава многократно общата стойност на останалите три трибуни. Към позицията им тогава се присъедини и изпълнителният директор на "Локомотив Пловдив" Павел Колев, според когото общественият интерес трябва да бъде защитен, след като за стадиона се разходват публични средства.

Трима желаещи

Общинските съветници в Пловдив от групата на "Демократична България" (ДБ) Веселина Александрова, Добромира Костова, Веселка Христамян и Владимир Славенски, пък обърнаха внимание на другия особено притеснителен момент около обществената поръчка за довършването на стадион "Локомотив". Подчертават, че преди пускането ѝ е имало едва три дни и половина за пазарни проучвания - от 18 юли следобед до 21 юли тази година.

Буди недоумение как за толкова кратък срок една строителна фирма ще проучи заданието по поръчката, ще остойности строително-монтажните дейности (СМР) на стадион и ще входира офертата си. Тогава от общината оправдаха краткия срок с "желанието на всички участници в строителния процес да не се спира изпълнението на СМР дейностите".

И макар само три дни да бяха предоставени от администрацията на кмета Здравко Димитров, цели три оферти са били подадени в този срок. Те са от малко известните в Пловдив строителни "Дик", "Пробилдерс" и "Пикси строй". Те са сравнително малки играчи на пазара и тази обществена поръчка би била доста голяма хапка, като е под въпрос и как те са имали капацитета да изготвят оферта в този кратък срок.

Впоследствие в публикуваната обществена поръчка са включени критерии за оборот, брой служители и опит, на които не отговарят самите дружества, които са определили чрез офертите си прогнозната ѝ стойност. Единственият вариант за тях е да са подали документация за участие в съдружие с друг по-голям играч.

Кой я възлага

Не на последно място озадачаващо е, че поръчката не е подготвена от екипите на зам.-кмета по строителство Пламен Райчев или спортният такъв Георги Титюков, нито пък районния кмет Костадин Язов, който беше отговорен за надзор по първия етап на строителството, нито дори директорът на дирекцията по обществени поръчки Тодор Тодоров.

Възложител според документацията в системата "ЦАИС" е Христо Андонов, главен юрисконсулт в отдела по обществени поръчки. Със заповед на кмета Димитров той е бил изрично упълномощен да подготви обществената поръчка.

Обществена хранилка

Средствата за стадион "Локомотив", както и за този на "Ботев Пловдив", идват основно от държавата. През 2020 г. правителството на ГЕРБ отпусна на общината 37 млн. лв. за "спортна инфраструктура". От тях 12 млн. лв. бяха за съоръжението в парк "Лаута". От заем, който кметът Здравко Димитров изтегли през 2022 г., за него допълнително бяха осигурени още 12 млн. лв. Неколкократно местната администрацията също отделя средства. Те са общо около 19 млн. лв. като става въпрос за налични и предвидени в бюджетите на общината за следващите няколко години. Първо през 2021 г. са дадени 2.8 млн. лв., а след това по 5.5 млн. лв. са заложени в бюджетите за 2023, 2024 и 2025 г.

Така налични от предвидените (с новата обществена поръчка) 59 млн. лв. са 32.2 млн. Останалите 26.7 млн. лв. само частично са подсигурени. 11 млн. са заложени в бюджетите на община Пловдив за 2024 г. и 2025 г., но не е ясно недостигащите 15.7 млн. лв. как ще бъдат набавени - нов кредит, транш от държавата или отново от общинския бюджет.

Междувременно лидерът на ГЕРБ Бойко Борисов не пропусна да се разходи из полу ремонтирания стадион заедно с областния управител Илия Зюмбилев и кандидата за кмет Костадин Димитров, за да се самопохвали за отпускането на първите пари и да каже, че "ще стане едно хубаво комплексче" с паркинга отпред. Нито Борисов, нито Димитров са коментирали новата поръчка на бившия вече кмет на ГЕРБ.